Постановлением Конституционного Суда РФ от 24 ноября 2022 г. № 51-П установлен запрет на привлечение к административной ответственности водителей, управляющих автомобилем после приема лекарств, которые не содержат алкоголя, психотропного или наркотического вещества, но негативно влияют на внимание и реакцию.
КС РФ отметил, что подобное вождение противоправно, однако, исходя из буквального толкования примечания к ст. 12.8 КоАП РФ, указанное деяние нельзя признавать административным правонарушением: примечание к ст. 12.8 КоАП РФ говорит о том, что административная ответственность наступает в случае установления одного из следующих фактов:
- употребления алкоголя,
- употребления наркотических средств,
- употребления психотропных веществ.
Замедляющие реакцию водителя лекарства, не содержащие алкоголя, психотропного или наркотического вещества, попадают в "серую" зону правового регулирования, поскольку в законодательстве нет точного перечня препаратов, способных вызвать опьянение, и критериев, по которым выявляется нарушение физических и психических функций водителя.
Более того, подчеркивается, что судебная практика по соответственным случаям неоднородна.
КС РФ указывает, что федеральному законодателю необходимо незамедлительно принять меры к устранению конституционно значимого пробела в примечании к статье 12.8 КоАП РФ.
Рекомендовано учесть в поправках к КоАП РФ следующие обстоятельства приема лекарств:
- цель приема;
- инициатива приема лекарств (по указаниям врача или по собственной инициативе);
- параметры состояния водителя, в котором продолжение управления автомобилем после употребления лекарств, в том числе в медицинских целях, служит основанием административной ответственности;
- содержание инструкции для применения препарата;
- уровень концентрации лекарственного препарата в организме водителя.
До момента внесения поправок в примечание к ст. 12.8 КоАП РФ наказывать водителей за прием лекарств нельзя, и такое опьянение не является основанием для привлечения к ответственности, предусмотренной ст. 12.8 и ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ.