Решение об этом было принято после обсуждения на совещании Президента РФ с членами Правительства.
Министр транспорта Андрей Никитин предложил ввести переходный период для транспортной отрасли, начинающийся с 1 сентября 2026 года. До 1 марта 2027 года в случае предоставления бумажного документа вместо электронного сотрудники надзорных органов будут ограничиваться устным замечанием. Такая мера направлена на поддержку добросовестных участников рынка и позволит им адаптироваться к новым требованиям.
Министр также выразил намерение наделить ведомство дополнительными полномочиями, чтобы четко определить ситуации, когда допускается использование как бумажных, так и электронных документов.
Ожидается, что законодательные изменения, касающиеся Федерального закона № 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности", будут внесены депутатами до конца весенней сессии.
Закон об обязательном переходе на ЭПД должен вступить в силу с 1 сентября 2026 года. Система ГИС ЭПД успешно функционирует в добровольном режиме с сентября 2022 года: за это время было сформировано свыше 41 миллиона электронных документов, а число участвующих компаний превысило 14 тысяч. Нормативная база для этого процесса полностью подготовлена. Предусмотрены и случаи, когда допускается использование бумажных документов, например, для специальных грузов или международных перевозок.
Андрей Никитин подчеркнул стабильность работы системы. Отсутствие интернет-соединения теперь будет считаться форс-мажорным обстоятельством, позволяющим использовать бумажные документы. Минфин и ФНС готовят разъяснения относительно признания бумажных накладных в таких исключительных случаях.
Представители ведомств отмечают, что цифровизация перевозочных документов позволит в режиме реального времени отслеживать движение грузов и получать полную картину состояния отрасли, что выгодно как бизнесу, так и государству.